入美国籍，还能领中国养老金？舆论又起！

媒体传出这样一条消息：2015年下半年起，中国驻纽约总领事馆许可在美国居住的中国离退休、退职人员也可与国内退休人员享受同等待遇。即使已入籍美国国籍，填写“健在证明”仍可领国内的养老金和公积金。

加入美国籍，还能继续领中国养老金?

一些网友质疑：“中国不承认双重国籍，既然移民了，就等于放弃了中国国籍，那么自己交的那部分钱可以退回给他，单位或者国家没有义务承担他以后的养老!”但也有许多网友认可规定的合理性：“人家在国内上班时候每月从工资里扣的养老金，等人家退休了移民了子女接国外了凭什么就不能取了?”

这其实已是一则“旧闻”。驻纽约领馆发出的“在境外居住人员领取养老金资格审核表”通知是8月11日发出。驻芝加哥领馆发出的相同通知更是早在7月1日，中国驻外领馆大多在这一时间段发出了通知。

其实，各大领馆今年发通知，都是依据外交部、财政部、人力资源和社会保障部《关于在境外居住人员领取养老金资格审核表有关问题的通知》(领外函[2015]660号)的规定：自2015年7月1日起，中国领事可根据海外当事人的申请，为其出具“在境外居住人员领取养老金资格审核表”;免收领事规费。

《人民日报海外版》2015年8月15日刊登的解读文章，介绍了加入外国籍的中国退休老人领取养老金的法律依据。1985年，国务院侨务办公室侨政司、劳动人事部保险福利局出台《关于获准出国定居的退休人员加入外国国籍后仍可享受退休待遇的规定》([85]侨政政字第119号)：“已获准出国定居的退休人员，加入外国国籍后，根据劳动保险条例‘凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员(包括学徒)，不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例’的精神，可以继续享受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。”

自2004年7月1日起施行的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第23条第1款规定：“按照国家规定退休(离休)的归侨、侨眷获准出境定居的，按照国家规定享受的退休(离休)待遇不变。其养老金可以委托他人领取，但需每年向原工作单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国的外交(领事)机构或者所在国公证机构出具的本人生存证明文件。”

今年新规的亮点，不是“能不能领”，而是海外当事人在填写资格审核表的时候，无须像以前一样提交离退休证明。当事人拿着这张表，作为本人健在的凭证，自行与中国内地养老金发放单位联系领取养老金。

因此，是否具备领取养老金的资格，并不是驻外使领馆说了算，而是由当事人所在的国内养老金发放单位审核，关键在于出国前是否已经履行手续正式“退休”。

“日本华人华侨在华退休养老金问题联络会”2013年5月就曾发文，呼吁“平等合理解决华人华侨的退休养老金问题”。文章称，80年代、90年代初出国的一个华人华侨群体属于“出国前还没有退休”﹑《社会保险法》出台之前出国定居﹑与〔侨政政字第119号〕规定中 “已获准出国定居的退休人员”只有一字之差的 “未”退休人员。他们出国之前在中国已有十几年、甚至几十年的工龄。由于当时的中国退休养老﹑社会保障制度及各项法律的不健全以至空白，对他们没有规范，未能履行公正的离职退休程序。对此，中国各个省市做法不同，社保咨询热线也回答不一。

2013年5月，上海市人社局城镇养老保险处副处长马骁曾作出解释，已经办理养老金领取手续的人员，在出国定居以后，仍可以按月领取养老金。但对于出国前还没有退休的人员，则将以2011年7月出台的《社会保险法》为分界。在此之前出国定居的人员，应当终止养老保险关系。

[美国养老科普]

个人养老：401K雇员养老金计划

■ 起源及优惠：401K计划的名称取自美国1978年《国内收入法》中的(section401K)条款。它是美国一种特殊的退休储蓄计划，它深受欢迎的原因是可以享受税收优惠(税前缴费且收益可延迟纳税)，同时可以从个人工资账户中自动扣除，比较便利。

■ 雇主补贴：在401(k)计划中，雇主可以按个人缴付额的一定比例为雇员在个人退休账户中建立一笔基金，例如，假设雇主按个人缴付部分的50%为雇员建立这笔基金，那么雇员每缴付100元，其账户的实际增加额就是150元。但并非所有的雇主都会提供这种缴付计划，且缴付水平也因雇主不同而有所差异，通常是在25%一50%之间。

■ 投资增值：账户中的资金交给第三方进行管理，管理人员负责帮您开设账户，投资共同基金、债券、货币市场等，但具体投资组合方式是由您自己决定的。管理人员通常会提供一份投资工具清单，供您从中挑选，同时会针对您愿意承担的风险水平提供一些指导。

问题：老人移民无401K养老金可领

401K雇员养老金计划，这一切都建立在是雇员，有工作的基础上，而对于老人移民来说，多已退休且在国外也难找到工作，因此几乎无法拿到此类养老金。

政府养老①：社会安全福利计划

■ 条件：每个参加工作的人，每个月收入不低于1160美元，就可获得点数，在达到40点后，退休时就可按月领取社安金，对于特别是中、低收入家庭，社安金在退休后收入中所占比例较大。

■ 来源：美国人从政府领取的社安金的实质是羊毛出在羊身上，工作的人从打工那天起就要缴纳社会安全金税，雇主也要为每一个雇员缴纳社会安全金税。

■ 发放：美国规定的退休年龄是65岁，但一般均可在62岁提前退休，并提前领取养老金支票，其家属也可得到适当补助。养老金的多少主要根据领取者历年缴税的情况、过去工资收入和抚养人数多寡来决定。一般每个月金额在1000多美元左右。[详细]

问题：老人移民无工作即无社安金可领

社安金需要工作达到40个季点才能在退休后领取，而在中国的退休老人移民美国没有工作即不符合领取社安金的条件。

政府养老②：社会安全金辅助项目

■ 概念：为没工作过的老人、残障人士提供退休养老金福利，称之为社会安全金辅助项目。

■ 条件：领取社会安全生活补助金，资产和收入必须低于规定限额。计算项目包括：现金、银行存款、股票、美国政府储蓄债、房地产投资、人寿保险、所有个人财产。如以上计算总值不超过个人二千元、夫妇三千元，您就可能领取这项福利。

■ 发放：个人可领到710美元，夫妇都符合领取标准的每月可领取到1066美元。

问题：老人移民资产或超限额

多数老人移民国外资产都尚且算中产(不然也不会想去移民国外养老)，如果不做假，一般都会超过规定限额。而且，新福利法上规定，1996年8月22日以后到达的合法移民，只有在工作了40个季或入籍美国公民后才能取得上述的福利，老人移民如不工作缴税或不入籍就无法领取。