美国FBI探员假扮孕妇卧底突击加州月子中心!

据美联社、路透社报道，星期二(3日)一早7点，美国加州的约20家月子中心受到联邦探员的突击调查。国土安全部官员表示，此次对加州月子中心的打击可能是有史以来规模最大的一次。

尽管多个国家都有孕妇专程赴美产子的案例，但美国官员介绍说，此次突袭的加州月子中心是专门针对富有的中国人进行服务。根据选择服务档次的不同，每位孕妇需要支付15000到5万美元的现金给所在的月子中心，只为让自己孩子一出生就拥有美国籍。

当天被突袭的几家华人月子中心分散在洛杉矶、橙县和圣博娜迪诺县。它们有的是在公寓楼里，有的是独栋别墅。

星期二的突袭并没有对任何人进行逮捕。不过所有在突袭中被见到的孕妇都将接受问话。

随着美国对华旅游签证的放开，中国赴美旅游人数大幅增长。而其中到底有多少中国孕妇是以旅游为名赴美产子，具体数字如今不得而知。

美国宪法规定，所有在美国国土上出生的婴儿都可拥有美国国籍，不管他们的父母来自哪里。移民专家也指出，外国孕妇在美国产子的行为本身并不犯法。

不过，移民官员指出，调查人员正在搜集证据，可能会以签证欺诈、偷税漏税、洗钱、共谋等罪名起诉赴美产子的孕妇以及接待她们的月子中心。

3月3日移民海关执法队扫荡了南加州27个月子中心，他们可能会面临4项质控，分别是签证欺诈、福利欺诈、偷漏税和洗钱罪等。

签证欺诈：月子中心帮助中国孕妇向美国使领馆或美国海关人员提供伪造文件，让孕妇撒谎说来美是为了旅游，而非生子。执法人员佯装孕妇打入月子中心内部，除收集到第一手犯罪证据外，还通过月子中心业主和孕妇的问话收到间接证据。如果签证欺诈罪成立，每一项罪名最高可被罚5年牢刑及25万元的罚款。

福利欺诈：许多孕妇已支付医疗费和月子中心费用，但月子中心仍要求孕妇冒充当地居民向美国政府提出“低收入”申请，以骗取医院为她们免费接生。如果罪名成立，最高可被罚5年的牢刑及10万美元的罚款。

洗钱罪： 如果月子中心知道或有理由知道孕妇来美并非旅游，而是生子，而相关人士仍透过电汇、支票等方式来进行金钱交易，即构成洗钱罪。如果罪名成立，可判处1年以上牢刑，罚款5万元或洗钱额的两倍。

偷漏税：由于月子中心很多是现金交易，一些业主有意将这些收入不存入银行，在年初报税的时候又将这些巨额收入隐瞒不报，这就构成了偷漏税的犯罪。依照美国的税法，相关涉案人员不仅要补缴税款，还要接受巨额罚款，情节严重者还要坐牢。

律师分析，中国孕妇可能会面临刑事起诉、签证过期和民事纠纷等问题。因此，涉案孕妇要与律师商讨如何争取到污点证人的签证，来维持在美的合法身份，并追回月子中心人去楼空后欠下自己的各项费用。

国内安全部移民及海关执法局(以下简称ICE)洛杉矶办公室主任阿诺及ICE资深发言人凯斯(Virginia Kice)3日均表示，外国人在美国生小孩并不犯法，但如果当初申请旅美签证时明明是为了来美生产，却隐瞒已经怀孕的真相，谎称来美是为了旅游，就构成违法行为。协助及指导他们作假的坐月子中心负责人也一样犯法。

阿诺说，该项行动主要在透过向法院申请的搜索状收集证据。而有部分与当局合作的孕妇承认来美生产曾获专人指导，在申请旅美签证时隐瞒来美是为了生产目地，谎称是为了旅游。

主管单位并发现，不少中国产妇生产后不付医疗帐单，造成美国纳税人负担。事实上只要有这种情形发生，当事人就有可能不被允许留在美国。有些孕妇则以观光签证来美，后来申请成为美国绿卡持有人，显然与最初来美意图不符合，也可能构成没资格获得绿卡情形。但不讳言这类说法极可能引起争论。

针对来美生产的外国孕妇不光来自中国大陆，在西裔及韩裔社区也常听到类似做法，何以ICE只针对中国孕妇打击?阿诺说，主管单位是根据密报，循线调查后才做成当天行动。他并补充说，中国大陆经济崛起，加上不少中国人与加州居民有联繫，综合这些理由，招募中国孕妇来美生产成为有赚头的生意，来美生产的中国孕妇也相对地较多。而这些中国孕妇被指导在中国申请签证，或进入美国海关被官员问话时，应该如何撒谎.

凯斯则说，全案仍在调查当中，当天行动旨在蒐集证据，不会逮捕任何人。不讳言要找到对相关人士刑事起诉的证据，对当局也是挑战。承认外国人来美生产不触犯美国法律，但如果外国人为了来美生产，在申请签证时撒谎，或是假报收入等，都涉及诈骗.

据悉，有关单位是八个月前收到密报，指称有人在尔湾从事月子中心。他们在调查时发现有一对去年2月来美、4月产子、5月返回中国的产妇及其夫婿，虽有钱买LV名牌包及Rolex手錶，却只给付不到医疗帐单15%的医疗费用给替产妇接生的橙县一家医院，理由是母亲没有工作。

联邦执法机关3日扫荡南加州橙县、洛县与圣伯纳汀诺县多家月子中心，多位月子中心华裔业者涉嫌的罪名包括移民诈欺、逃税、隐瞒申报外国帐户等，而月子中心收取中国孕妇来美生产的费用，最高甚至高达8万元。

根据联邦地区法院提供的搜查令指出，涉嫌的华裔月子中心业者经营模式均大同小异，但收取费用，则从1万至8万元不等。其中，尔湾由陈曹(Chao Chen，译音，下同)、朱杰(Jie Zhu)、李东(Dong Li)经营的月子中心为一高档住宅，调查指出，该月子中心提供签证申请、居住环境，购物、看医生等交通接送与申请婴儿出生证明等，向孕妇收取的费从4万至8万元不等。

洛县由邓文如(Wen Rui Deng)、郎立言(Li Yan Lang)与孙文山(Wen Shan Sun)经营的月子中心，也提供住所、餐厅、购物、看医生等接送与申请婴儿出境证件，每名孕妇收取费用，约在1万元至2万5000元。

圣伯纳汀诺库卡蒙加牧场由刘伟元(Michael Wei Yueh Liu)、董静(Jing Dong)经营的月子中心，「客户」包括中国政府公务员.据悉，他们均遭执法单位以移民诈欺罪进行调查。指导孕妇来美办理签证时撒谎。

逃漏税(Tax Fraud)也是他们涉嫌罪名之一。其中，邓文如、郎立言与孙文山从月子中心赚取的数十万元并未据实申报。此外，邓与孙与中国或香港匯款的金额，如2013年时，孙从美国银行帐户电匯6万元至香港银行帐户，也并未向国税局申报。

刘伟元、董静也涉嫌并未申报境外所得，隐瞒海外帐户。据悉，2013年至2014年，刘透过国际匯款达数十万元，如2013年底至2014年1月期间，刘陆续从中国银行帐户匯出18万元，进入其于美国的私人帐户，但两人都未向国税局申报。

执法人员也发现，陈曹与李东，2013年与2014年分别从中国银行帐户匯款数十万元，如2013年，陈的帐户中，收到超过50万来自中国帐户的匯款，然而，他们均未申报海外帐户。

陈与李也涉嫌医院欺诈(Defrauding Hospitals)。搜查令指出，许多孕妇支付医疗费与住宿费约5万元给月子或中介中心，但该中心仍要求孕妇申请低收入家庭提供的医疗保险.一般全额生产，每名孕妇需负担2万5000元费用但申请低收入后，只需负担4000元。据悉，执法单位从2013年1月起调查至今，透过两人的月子中心，已成功帮助400名婴儿。

不仅如此，拥有中国公民身分的陈与朱也涉嫌假结婚(Marriage Fraud)。

联邦执法机构3日上午突袭南加华人开办的月子中心，其中一家月子中心位于罗兰冈Colima路上的一处名为孔雀园(Pheasant Garden)的公寓社区.这家名为星星宝贝(Starbaby)的月子中心，叁名经营者邓文如(Wen Rui Deng，译音，下同)、郎立言(Liyan Lang)和孙文山(Wen Shan Sun)被查处。该月子中心自1999年开始经营以来，他们已服务了8000名孕妇，其中一半来自中国。警方表示，此次执法未逮捕任何人，只是调查取证，而且调查对象也仅限于月子中心，而不是来美产子的孕妇.

ICE发言人Lori Haley表示，当天调查的对象是月子中心，并非孕妇.月子中心的主要问题，包括向中国孕妇製作假的证明材料或方法，获得美国签证，并入境美国。比如给孕妇製作假的财产证明，并指导他们从夏威夷等地入境，已期更像来旅游，而非产子。此外，还指导他们身着宽鬆的衣服，以便躲过海关的注意。此外还有月子中心偷税漏税以及涉嫌洗钱.

Haley说，当天上午7时，约30名联合执法人员来到罗兰冈的这处公寓搜查取证.主要是调查居住在这裡的中国孕妇.当天未逮捕任何人，调查的问题包括孕妇在美国的消费纪录，他们给星星月子中心的支付纪录，以及星星是否在申请签证时帮助他们造价以及教他们如何回答签证官和海关官员的问题等。此外还包括星星和孕妇及家属之间的微信联络对话等内容。执法人员搜走了所有孕妇和她们家人的护照和各种证件。

在调查一间公寓时，执法人员先在裡面询问，后来将房间裡的所有人都赶出来，以方便执法人员在屋内拍照。站在屋外的包括一名显然正在坐月子的女性，她身着睡衣，外面披一件大衣，同时还有一名正在抱着一名女孩的男子，不过没有婴儿被带出来。女子显得疲惫不堪，其他人脸上也没有惊恐之状，都很配合。

此次联邦机构对南加月子中心大扫荡，移民和海关执法局(ICE)发言人Lori Haley表示，赴美产子本身并不违法，但如果涉嫌使用虚假手段获得签证则是非法的。而扫荡的另一个塬因为偷税漏税。国税局犯罪调查特别调查员Linda Lowery表示，无论是短期日租房屋还是其他居家生意，必须如实上报收入，否则就会面临像月子中心一样的对待。

Haley表示，国务院并没有规定赴美旅游时不能生孩子，理论上，任何人持签证到美国都可以产子。但问题是，这些月子中心故意让孕妇们假装是来旅游，并指导孕妇如何骗取签证，如何用谎言来搪塞海关人员，这就涉及签证欺诈，是联邦重罪。不过她表示，此次行动并不意味着美国签证政策改变，因为这是国务院的事。

Lowery则表示，月子中心主要涉嫌隐瞒收入，偷税漏税，以及在海外设立账户不申报、并涉嫌洗钱等问题.她说，虽然现在案件正在调查之中，不能透露太多，但她表示，所有的商业行为都应该照实申报收入，包括短期房间日租等。

她说，国税局对于偷逃税款有两种惩罚，一种是民事追究，另一种是刑事调查，但她不能表明到了哪种程度，就能以刑事调查的方式来追究。她表示，现在是报税季节，希望民众诚实报税。此外，国税局确实会给嫌疑人打电话，但电话内容为约时间面谈，而不是直接告知对方欠税，要把钱用匯到某个账户上。她强调，国税局不会在电话裡说任何有关是否欠税的问题，只会约时间面谈。民众不要被未知来电骗到。

经过两年多的调查蒐证，联邦国内安全部(DHS)、移民与海关执法局(ICE)及国税局(IRS)等执法单位，3日清晨在南加州洛杉矶县、橙县与圣伯纳汀诺县扫荡超过50家月子中心，但迄未逮捕任何人。这起扫荡行动，是联邦执法单位首度针对近年中国孕妇来美生产的行业执法。

根据联邦地方法院提供的搜查令指出，这些月子中心涉嫌签证诈欺、假结婚、逃税，隐瞒申报外国帐户等，涉及的中国孕妇中，也包括宁夏、河南省政府公务员.

生育旅游入境 年估4万人

美国虽然对于外国人来美生子的人数没有公布官方数据，但移民研究中心估计，每年有4万名来美生子的游客入境。联邦搜查令引述中国政府数据说，在美国出生的中国宝宝已从2008年的4200人，增加到2012年的1万人。许多中国孕妇都是在离预产期二至叁个月前以旅游名义来美，分别从夏威夷、拉斯维加斯等旅游胜地入境，再转到洛杉矶或纽约.孩子出生后，她们通常还会在美国逗留一个月左右。

总部设在华府移民研究中心(CIS)法律与政策研究员Jon Feere表示，「联邦当局希望藉此次行动发出强烈信息，即来美国「生育旅游」会得不偿失。」不过他也表示，「如果当局不起诉那些真正的生育旅游者，不拒向蓄意「生意旅游」的宝宝发护照，这些取缔可能起不到什么作用」。

卧底扮孕妇 蒐证超过两年

相关单位为此次行动筹备超过两年，透过卧底、假扮有意来美生子的孕妇联繫月子中心，收集如何申请签证，如何应付美国领事官的面谈，进入美国海关时如何应对技巧、如何延长签证、联繫医院，到办理婴儿出生文件、护照等返国相关证据，调查对象包括在中国招募客户的仲介公司，此间月子中心以及向孕妇提供服务的在美相关行业人员.当天叁家主要被调查的月子中心，分别为「优孕」(You Win，橙县)、USA Happy Baby(圣县)与「星星宝贝」(Star Baby，洛县)。

相关单位派出数百名执法人员当天上午7时多便直捣各处月子中心，将住所内人请出外头等候，相关人员入内拍照、蒐证，部分月子中心孕妇身穿睡衣，也有部分已生产完的孕妇在门外等待，对执法单位调查显得镇定、安静.

执法单位当天至尔湾的叁处月子中心突击。搜查令指出，陈曹(Chao Chen，译音，下同)、朱杰(Jie Zhu)、李东(Dong Li)于当地主持的月子中心，涉嫌签证诈欺(Visa Fraud)、婚姻诈欺(Marriage Fraud)、逃漏税(Tax Fraud)、未申报境外所得与医院诈欺等。

当局搜查洛县17800 Colima Rd， Rowland Heights、核桃市709 East Brea Canyon Rd. 与橙县尔湾32 Windsong等叁处地区.其中，位于Colima大道上为公寓「孔雀园」(Pheasant Ridge)，执法当局分别搜查11套公寓。相关单局调查结果，指出华裔邓文如(Wen Rui Deng)、郎立言(Li Yan Lang)与孙文山(Wen Shan Sun)1999年时，在上述地区经营月子中心，提供超过8000位孕妇来美生产，包括4000名中国籍孕妇.调查单位针对税务诈欺、境外帐号、签证诈欺罪名进行调查。

圣伯纳汀诺县，警方则分别突击库卡蒙加牧场(Rancho Cucamonga)11210 4th st.，、7922 Day Creek Blvd与12367 Hollyhock Drive等叁处多间住宅，对刘伟元(Michael Wei Yueh Liu)、董静(Jing Dong)与他们经营的「USA Happy Baby」月子中心进行刑事调查。两人经营的月子中心同样涉及教导孕妇入关时说谎的移民诈欺、未申报境外所得、税务诈欺等罪名。

根据美国现行的公民身份政策，外国人不仅可以在美国生孩子，而且孩子一出生就可以自动获得美国公民身份。孩子满21岁以后，还可以帮父母办理永久移民。与投资、结婚等其他移民方式相比，对一些人来说，这种方式似乎更容易。只要办一个赴美旅游签证，怀着六七个月的身孕来，找个当地华人开的月子中心或孕产妇旅馆住下，花个几十万元人民币，就能当上“美国人”的爹妈。

最近几年，到美国、加拿大等地生孩子的中国孕妇越来越多，尤其是美国大洛杉矶地区，是很多大陆孕妇选择的地点之一。但一些不利的社会舆论在美国社会酝酿、发酵，引发美政府部门注意，也加大了对“华人月子中心”的各种调查。而调查的目的和理由近期也出现了变化……

【风向要变?】

3月3日晨，美国移民局、税务局、海关边防局、国务院外交安全局、当地警察局等部门出动大量人员和警力对位于南加州尔湾市、罗兰岗市、核桃市等地的二十多处公寓进行了入户搜查，目的是调查为来自中国为主的外国孕妇谎称旅游、获得旅游签证后赴美生子提供服务的有关产业情况。

移民局发言人弗吉尼亚·凯思在声明中说，“这种生意为想来美国生孩子、使孩子成为美国公民的外国孕妇提供交通和住宿等服务”，3日行动的目的“是为一系列有关的可能违法的行为进一步搜集证据，包括签证作假、税务作假、洗钱等”。

美联社报道说，3日的行动是迄今为止美国联邦国土安全部门最大规模的一次。本次突击检查的住宅，是赴美产子中介机构的营业场所。住在这些公寓内的中国孕妇交费5万美元，由中介提供食宿和交通。据调查人员表示，这些孕妇在申请赴美旅行签证时受到培训，向签证处隐瞒赴美产子的真相。她们还得到中介承诺，在把孩子带回中国之前一定能拿到美国的社保号码和美国护照。

为中国孕妇赴美生子提供服务的公司已在南加州存在多年，并形成了从市场宣传、协助办理赴美签证和旅行手续、孕妇来美后提供住宿、交通、联系医院、坐月子，到婴儿出生后办理美国公民登记手续、回国签证等完整的产业链。

由于一些公司存在欺骗中国孕妇行为、逃税行为，有的违反当地法律擅自把民宅改为孕产妇旅馆，南加州一些城市曾多次打击“非法月子中心”。

此次移民局等部门的行动不仅多市联动、规模较大，同时也明确提出针对利用中国孕妇想生美国孩子的心理赚钱和相关涉嫌签证和税务造假等问题，而不像以往一些城市打击“非法月子中心”仅限于民宅私改旅馆的违法现象。

【“月子中心”的争议】

在西方文化中，没有“月子”的概念，美国人生完孩子也不像中国人一样“坐月子”。所以对于“月子中心”应该怎样经营，美国地方政府并没有设定行业标准，不存在哪一家“月子中心”合法，哪一家非法的问题。

如上文所说此前，美地方政府查处的主要问题是“是否非法改建房屋”和“是否非经许可经营旅馆”，并不是专门查处“月子中心”或“孕产妇旅馆”。

过去几十年，大洛杉矶地区华人经营的“月子中心”和“孕产妇旅馆”很多并不是“非法改建房屋”或“非法经营”：早些年台湾孕妇赴美生子、香港孕妇赴美生子都有不少人使用当地华人的月子服务。近几年，由于大陆孕妇赴美生子的人数越来越多，当地华人开办的孕产妇服务机构也越来越多，形成了一条较完整的产业链。

但是，由于存在一些华人华侨非法改建房屋，造成安全隐患，或者未经政府许可，偷偷把民宅当作孕产妇旅馆经营的现象，洛杉矶一些市政府必须对此进行查处。不仅如此，任何非法改建、私自把民宅当作旅馆经营的行为都会受到政府查处。大洛杉矶地区每天也有一些与孕产妇无关的其他类非法改建经营的旅馆受查处。

2013年1月，洛杉矶县县政委员东·柯纳比表示，由于接到较多民众投诉，县有关部门将敦促和协助市政府打击那些非法改建房屋、未经许可经营孕产妇旅馆的行为。他的发言人谢里尔·伯奈特曾向新华国际记者解释，此举主要针对非法经营行为和构成安全隐患的问题，县政府无意插手签证和移民政策。

【资源被挤占的担忧】

不过话说回来，尽管美国联邦政府、地方政府尚未出台专门针对外国孕妇赴美生子的限制性政策，但当地民众对越来越多大陆孕妇赴美生子的现象的反应却越来越激烈。

一些美国民众担心，在美国出生的中国孩子越来越多会影响他们的公民权利，侵占他们的社会资源，将来给美国带来一些社会问题。2012年12月1日，几十名奇诺山市居民在一个名为“不要在奇诺山”的组织召集下进行抗议示威，打出“不要中国孕产妇旅馆”“不要‘锚孩子’(Anchor Baby，指以移民为目的在美国生的孩子)”等标语。抗议活动引发美国媒体对中国大陆孕妇赴美生子事件的大量报道。

在人们印象中，“锚孩子”会带来全家移民。一些英文主流媒体甚至刊登漫画，一个婴儿的背后画着一支船锚，空降到美国。将来这些“锚孩子”要在美国就业、全家要享受美国社会福利。因此，一些美国民众担心，他们会成为美国社会的负担。

当地华人的心态则更为复杂。大陆孕产妇的消费给一些华人带来商机，刺激华人经济。但是，也有一些台湾、香港移民对大陆孕产妇越来越多表现出歧视与反感，这其中有对大陆人的歧视心态作祟，也有对自己的生活受到影响的担心，比如那些在民宅地区非法经营的月子中心，不仅构成安全隐患，而且造成环境嘈杂、交通流量加大等问题。由于大陆孕妇越来越多，“坐月子”的补品、汤料、月子餐和月子服务的价格都在飙升。一些当地华人孕妇因此受到影响。

【“黑心中介”搅浑水】

其实，在美国联邦政府没有推出限制外国孕妇赴美生子的政策，地方政府也不限制合法经营的月子中心的情况下，问题的根源其实主要在“黑心中介”和“黑心华人”蒙骗大陆孕产妇。

有少数“黑心华人”与中介串通，在大陆招揽生意，组“孕妇团”赴美生子，协助办理签证手续、提供住宿和月子服务，并帮助联系医院检查生子等，从中谋利。

由于中国孕妇通常只能通过上网搜索、看图片等渠道了解情况，很容易被“黑心中介”蒙骗。有的孕妇到了美国一看，与中介描述的环境和服务有很大差距。甚至有的中国孕妇自始至终都不知道，自己是住在一个非法改建、存在很大安全隐患的孕产妇旅馆里。

但话又说回来，如果美国的签证和移民政策不改，外国孕妇到美国生孩子的现象就有可能存在。另据美联社报道，美国海关和边检在网站上已经贴出警告说，各大机场的移民官将仔细查对孕妇的预产期、在美国的行程和医疗保险，决定是否允许孕妇入关。

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