关于绿卡名额，签证预留的概念

      签证预留的概念是由乡村派国会立法者提出，最初出现在美国国会参议院司法委员会主席Grassley版的EB-5改革草案中，规定为乡村地区和城市优先区各预留2000个签证名额，后改为各预留1500个名额（第一年减半，只预留750个）。

      国会众议院司法委员会主席Goodlatte版的EB-5改革草案沿袭了Grassley的签证预留条款。目前，Grassley版和Goodlatte版的EB-5改革草案内容基本一致。

      今年初，城市派的国会大佬Cornyn和Shumer在他们提出的EB-5改革草案中，也接受了签证预留条款，但改为为乡村地区和废弃军事基地各预留2000个名额。

      IIUSA等行业组织，为了加快EB-5的改革，早已经宣布接受签证预留条款，一言概之，“签证预留”已是大势所趋，今后的EB-5投资者千万不要忽视或低估这一条款的影响，不然自己未来的家庭移民规划可能要大受影响。

      EB-5投资款最快可以在持有临时绿卡满两年时得到返还，基本相当于“排期长度+两年”，签证预留项目无疑将在大幅缩短绿卡排期的同时，大幅缩短还款时间。

      目前来看，排期改革基本三种可能: a.签证预留成为法律，b.提高签证配额成为法律，c.签证预留和提高签证配额同时成为法律。因此，当前最明智的、最有利于客户的选择，就是投资签证预留项目，投资这样的项目，如果国会增加EB-5签证配额，皆大欢喜，如果国会不增加签证配额，我们的客户也将通过签证预留提前获得绿卡和还款。

      对于投资非签证预留地区的EB-5投资人：一旦签证预留成为法律，每年10000 个绿卡名额将被分流3000个，剩下7000个。7000再减去2500个非中国大陆EB-5投资人分掉的绿卡签证（根据2016的数据），只剩下4500个，他们的排期将大幅延长，这无疑是个坏消息。

      一旦市场认识到签证预留地区项目在排期上的巨大优势，或者当签证预留成为现实，来自中国大陆的EB-5投资将涌入这两个地区，从而很快消耗掉预留的签证名额。5年内这两个地区的预留名额各为6750个（750+1500*4），以平均每个家庭2.3个人计算、90%的I-526批准率来计算，两个地区分别有3260个、总共6520个家庭受益；7年内预留名额各为9750个，两个地区分别有4710个、总共9420个家庭受益。这就是签证预留的“红利期”，先到先得，后到后得，不到不得。