退欧草案达成共识！英国内阁周三开会讨论 英镑涨逾1%

英镑兑美元与欧元的汇率周二大涨，市场对英国与欧盟达成脱欧协议持乐观态度。稍早《太阳报》报道称，英国首相梅告知内阁，可能在周三召集内阁签署协议。

美东周二（11月13日）午间消息，英国首相办公室发布声明称，英国内阁将在11月14日（周三）当地时间14:00开会。英国与欧盟的谈判团队已在布鲁塞尔就脱欧草案内容达成共识，英国内阁将予以讨论并决定后续措施。内阁大臣们已被邀请在周三会议前预览几百页的草案文件。

据知情官员对彭博社透露，欧盟也将召集27国外交官在周三下午开会，原本会议的议程是关于无协议脱欧场景，但不排除展示一版协议草案。随后又有欧盟官员称，“已在技术层面达成英国脱欧协议”，并围绕政治宣言的大纲达成共识。

在上述两则来自官方的利好消息发布前，各大媒体已经先行报道称，英国将于11月14日举行全体内阁会议并签署脱欧分手费协议。爱尔兰国家电视台（RTE）称，据一名高级官员透露，欧盟与英国围绕如何避免爱尔兰的硬边界达成了文本共识，但他也强调称，“如果认为谈判已经完成是错误的”，布鲁塞尔与伦敦之间仍然存在部分“悬而未决的议题”。

英镑兑美元闻讯涨幅扩大，一度收复了过去三日跌幅，日内上涨近200点或1.5%，刷新日高至1.3047，成功突破1.30关口。不过美股午盘后，英镑兑美元重新跌落1.30，基本抹去了消息传出后的全部涨幅。

10年期英债收益率最高涨7个基点，至1.521%，有望录得10月4日以来最大单日涨幅。英镑兑欧元也涨至4月以来最高。货币市场开始押注，若脱欧协议达成，英国央行将加息。

在周三内阁会议消息传出前，英镑兑美元就已经上涨近1%。英镑兑美元一个月隐含波动率连续第四天上升，触及11.58%，为2017年1月以来最高。在英国退出欧盟19个月后，谈判代表们认为，如果要在本月举行的特别峰会上签署协议，他们必须在周三之前达成协议。

英国保守党反对声音再起 脱欧协议通过内阁与议会投票困难

从今日英镑的走势可看出，市场对所谓的好消息充满疑虑和谨慎。

梅所属英国保守党的执政同盟——北爱尔兰民主统一党（DUP）副党首Nigel Dodds表示，先别急着高兴，脱欧协议谈判仍然非常艰难，后续形势有待观察：“结束技术层面的谈判不足为奇，进入内阁和议会磋商才是至关重要的事。” 这也是法国东方汇理银行Credit Agricole外汇研究主管Valentin Marinov的看法。

路透社指出，早在一个月前，英国与欧盟的谈判团队就完成了草案文本，但被英国政府拒绝，难题就卡在英国不接受欧盟提议的爱尔兰边境解决方案。

上文提到的DUP副党首Dodds强调称，如果脱欧协议是之前听到的传闻内容，那么不能投票支持。保守党内一些“硬脱欧派”虽然还没看过草案，但已经表达不满。很有影响力的议员Jacob Rees-Mogg建议，内阁应拒绝这份“将英国变成奴隶”的协议，梅只能在反对党工党的帮助下通过国会投票。

7月辞职的英国脱欧事务大臣Boris Johnson也对BBC表示，不用看草案就知道内容方向了。虽然没有一方想要无协议脱欧，但他重申梅应维持与欧盟更松散的关系，更接近欧盟与加拿大达成的自贸协议。华尔街见闻曾提到，这位前伦敦市长的亲弟弟、英国交通部长乔·约翰逊（Jo Johnson）因不满“脱欧”谈判进展，在11月9日宣布辞职，成为梅政府辞职的第18位部长级高官。

同时，脱欧协议的争论焦点——爱尔兰方面也呼吁谨慎对待谈判收尾阶段。爱尔兰总理Leo Varadkar表示，谈判已进入非常敏感的阶段，各方都要谨慎，还有一系列问题尚未解决。但他表达了愿意多做一些让步的愿望，认为欧盟“必须同意在谈判中比较慷慨”。

梅：谈判已进入尾声 巴尼耶：最后阶段最困难

新华社援引英国《金融时报》称，英国首相梅在周一晚间宣布，英国退欧谈判“已进入尾声”。为达成协议，欧盟与英国的谈判代表们经过了“通宵奋战”，而在唐宁街，梅的官员们向内阁部长们汇报了谈判的最新进展。

《太阳报》政治编辑称，梅告知内阁，可能在周三召集开会并签署协议。彭博称，英国内阁周二被告知，预计本周将签署有关避免爱尔兰产生硬边境的保障协议（backstop agreement）。梅表示，这将是个困难的决定，内阁在脱欧一事上的行动应符合国家利益。

此前英国首相发言人称，脱欧谈判持周二重新开始。若脱欧文本达成一致，将重新召集内阁开会。谈判已取得进展，仍有少数问题有待解决。

英国贸易部长Fox周二也称，英国和欧盟接近达成协议，需要有耐心才能达成好协议，仍然相信有可能达成合适的退欧协议。英国内阁办公厅大臣Lidington表示，若脱欧协议进入议会投票阶段，议员们将了解协议相关的经济、政治以及详尽的法律分析。司法部长准备好在议会就脱欧问题作出声明，并回答议员问题。

华尔街见闻提到，在持续到周一凌晨近3点的深夜会谈结束后，欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶向欧盟剩余成员国的外交官表示，可能作为退欧协议的文本参数大部分已经确定，但还需要政治方面的支持。外交官称，结果如何取决于英国首相怎样争取内阁大臣支持。

巴尼耶也一再强调，至今尚未达成协议，和其他所有谈判一样，最后阶段总是最困难的：“我们处在极其敏感的时期，我方最微小的公开评论都可能被那些希望谈判破裂的人利用。”

分析称，现在最大的问题还是爱尔兰边境如何处理。英国的硬脱欧派要求得到保证，作为避免“硬边界”的保障协议一部分，英国可以暂时全境保留在欧盟海关联盟中，但不能长久受困与此，否则将一直接受欧盟的规则和监管，丧失了脱欧的意义。英国政府也反对将北爱尔兰与英国本土形成割裂。

现有的时间规划如下：欧盟可能于11月召开临时峰会讨论脱欧协议，否则转到12月13至14日的欧盟峰会上讨论。如果2019年1月21日前没有达成脱欧协议，英国政府需要告知国会下一步计划。如果达成协议，明年3月29日起英国将正式脱离欧盟并开启过渡期。2021年1月过渡期将结束，英国理应按照新的贸易协议与欧盟交往。

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