中国“洋垃圾”禁令生效 欧美国家受冲击
2018-01-19 华美优胜综合整理 1911
中国对“洋垃圾”的进口禁令已于北京时间2017年12月31日生效，随着中国全面禁止进口对环境污染风险高、群众反映强烈的废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物，欧洲，美国等国的废塑料、废纸张等出口也受到不小影响。
中国海关人员在查验走私垃圾。（图片来源：中国日报）
其中首当其冲的便是美国。据统计数据显示，美国是世界上生产可回收垃圾最多的国家,其大约三分之一的可回收垃圾出口国外，这些出口垃圾中约一半流入中国。
据美国废品回收业协会统计，2016年美国向中国出口了总额为56亿美元（约合人民币362亿元）的可回收垃圾，其中约一半为废旧纸制品,重量超过1300万吨。自中国“洋垃圾”入境禁令去年7月出台后，美国可回收废品的价格一路走低。去年10月,废纸价格暴跌35%至40%。
“未经分拣的废纸”指在可回收废纸中掺有不可回收物。美国废品回收行业工作人员承认,经常会在装可回收废纸的垃圾桶内发现玻璃瓶、油毡、手提包、毛衣这样的不可回收物。以往,二次分拣工作都由中方完成，费时费力不说，还存在环保风险。
美国媒体报道称，中国此次大幅提升固体废物进口标准，将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%，这对美国废品回收业来说是“不可能完成的任务”。
不过，虽然中国在环境治理方面的这种坚定举措让部分欧美回收企业措手不及，但也给欧美部分国家以出口为导向的垃圾治理模式画上了句号，为当地的资源回收产业带来了新的机遇。
美国废品回收业协会高级主管阿迪娜·阿德勒指出，国的高标准、严要求对美国企业而言也并非都是坏事。为达到中国设定的进口标准，一些美国废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣。
今后，对美国多数废品回收企业来说,细化垃圾分类、从源头控制可回收垃圾的“清洁性”将成为最实际的选择。
据新华每日电讯报道，澳大利亚废品管理联盟首席执行官盖尔·斯隆对此分析指出，业界理解中国的做法，明白中国希望推动国内循环经济的发展。而这对澳大利亚来说也是发展本国循环经济、为该行业创造工作岗位的机会。
斯隆表示，澳大利亚应当摒弃“投入、生产、丢弃”的传统概念,设计一个“再回收、再利用、再生产”的模式，让生产商购买可回收垃圾并循环利用。
日本贸易振兴机构所办《通商弘报》报道则指出，中国有关政策的变动会对日本产生不小影响，日本对华可回收垃圾的出口甚至可能走向终结。一名在日本从事废纸出口的业内人士说，失去中国市场后，日本的废纸出口可能会转向东南亚国家。
据悉，“洋垃圾进口禁令”，当系对一系列中国官方文件的统称。2017年7月，国务院办公厅印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。根据该实施方案，2017年年底前，将禁止进口来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等环境危害大、群众反映强烈的固体废物。同月，环境保护部正式将这一决定通知世界贸易组织。8月，环境保护部发布新版《进口废物管理目录》，明确了实施方案中禁止进口的固体废弃物名录，并公告该自2017年12月31日起执行。
据上海澎湃新闻报道，长期以来，中国是全球最主要的垃圾进口国家。据英国路透社估计，2016年中国接收了全球56%的垃圾。来自国际回收利用工业局（Bureau of International Recycling）的数据显示，2016年中国进口废塑料730万公吨，废纸2700万吨。
过去，垃圾进口和回收作为一门产业弥补了中国的资源短缺，为中国经济的发展提供了价格低廉的原材料，增加了部分地区贫困居民的收入。但是，随着“洋垃圾”以各种非法途径涌入中国，中国的人居环境受到了巨大的挑战，给环境带来了很大的负担。先前，德国，美国、英国、加拿大、澳大利亚等西方发达国家，都将垃圾出口到中国，而现在这些国家必须面对垃圾不断堆积的风险。
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